第 49/2017 号法令/ND-CP 规定直接向移动用户添加肖像照片。拍照仅适用于新订阅者或信息不准确的订阅者，必须重新注册。

I.为什么要拍照

1.在移动通信服务对经济社会的一切活动产生深远影响的背景下，首先必须申明，获得完整的用户信息数据库和严格的规定是保障国家安全和社会安全、保障权利的必要条件。每个公民的。这意味着每个移动用户 SIM 必须附加到一个定义的、真实的实体。因此，当 SIM 手机被用于进行非法行为时，如打电话/发短信、威胁、恐吓、骚扰、传播恶意信息、冒充在互联网上执行非法交易等。危害国家安全和社会稳定，损害被冒名顶替个人合法权益的，管理机构应当有速诉，有效防范和打击。

2.世界上大多数国家对电信用户信息的管理，包括移动用户，都非常尊重并有严格的规定。美国、德国、日本等发达国家。建立了个人电子信息数据库系统，在登记用户信息使用电信服务——互联网时，需要在该系统上出示证件进行比对确认。在印度、泰国、巴基斯坦、沙特阿拉伯等发展中国家，孟加拉国正面临反恐压力，并确保 ANN 最近要求部署人员指纹识别系统。订阅订阅者信息。像尼日利亚这样的一些国家，除了应用指纹识别系统外，还要求对注册使用移动服务的个人拍照。除了有关身份证明文件的信息外，还需要收集与特定人员相关的信息以注册以使用指纹或/和照片捕获等服务来确定交易。这是真的。

3.事实上，在我国，过去一段时间因为收入的原因，也因为执行的严格，一些企业的员工，特别是代理分销SIM卡和信息注册点，如果订户伪造订户信息，甚至使用IT制造一张假身份证，把他或她的身份证附在订户卖给别人。连接手机 SIM 无需真人注册即可使用该服务。部督察发现多起注册假冒激活SIM信息的案件，已移交CA部调查刑事处理，总理还要求CA部尽快报告调查结果。

4.由于上述原因，法令 49/2017/ND-CP 已规定要求直接向模特合同拍摄的附加照片，一般交易条件。直接访客的照片将是最真实的证据，以确保正确的人，正确的时间，避免电信服务提供商故意使用个人证件注册信息的情况。其他 SIM 用户（个人不知道）的用户信息，而企业没有足够的工具来检测过去发生的事情，特别是在第 49/2017/ND-CP 号法令废除了关于限制的规定的情况下每个组织和个人的 SIM 卡用户。

二. 必须拍照的人及时间

1.拍照仅适用于新订阅者或信息不准确的订阅者，必须重新注册。对于业务基于准确信息的订户（例如后付费订户、后付费转预付费订户、新订户按本条例规定重新注册信息）我最近不用拍照，商家只需要拍照，商家要负全部责任。

2.企业将在法令生效之日起 12 个月内审查其数据库，并通知提供法令规定的虚假信息的订户重新注册（包括拍摄.图像）。

III. 一般情况下重新注册订阅者信息（包括拍照）会给企业和个人带来困难？ 政府为促进这项新规定制定了哪些规定？

1.相比一些国家对指纹的要求，这一规定为企业和民众带来了很大的便利，因为设备的投资以及获取和存储指纹的过程要复杂得多。比起拍照。从商业角度来看，这项规定是完全可行的，因为拍摄简单、简单、快捷，只需使用智能手机、iPad、网络摄像头或适当的相机即可。

2.第 49 号法令还提供了一些规定，以方便人们注册和重新注册用户信息，特别是在法令生效之日起的前 12 个月内。.除了建立传统的电信服务提供点外，企业还有权设立移动服务提供点，以更好、更快地为人民服务。企业可在动态住宅区、公寓楼、社区人民委员会、学校、医院、集市等部署移动位置。前12个月，对于有错误信息的活跃用户，企业可派交易人员直接上门与客户见面更新信息和拍照，而不必让用户来到供应点。业务的服务。此外，允许个人为其子女或未满14周岁的收养子女以及法律规定的受其监护的人订立示范合同、一般交易条件，即儿童或老年人可以与其父母或子女签订合同。.

3.关于电信企业在确保用户信息（包括照片）的安全性和机密性方面的责任，在《网络信息安全法》和 2013 年 11 月 11 日 13 日政府第 174/2013/ND-CP 号法令中规定了对邮政、电信、信息技术和无线电频率领域的行政违法行为，有规定予以调整。泄露电信服务用户个人信息的电信企业将被处以30-5000万越南盾的罚款；如果购买或交换个人信息将被处以50-7000万的罚款，并根据违法的程度，可能会根据刑法追究刑事责任。电信企业非常清楚这一责任，并正在采取措施确保在其运营法规和管理信息流程中做到这一点。

订户信息库的实施是完整和适当的，以保护人工神经网络、社会秩序和安全，保护人们。信息和通信部希望所有人理解和合作，为国家和每个人的共同利益而努力。